шапка для сайта  800 ширина х 150 высота
  Информационный  портал  общественных организаций инвалидов Волгоградской области

.: меню навигации


 

 

  .: Главная > Мы СМИ
Выступление депутата Государственной Думы РФ, председателя Всероссийского общества инвалидов Александра Ломакина-Румянцева на расширенном заседании коллегии Минздравсоцразвития России от 25 марта 2011 года:

 

 

1апреля 2011 года

- Уважаемая Татьяна Алексеевна! Уважаемые участники заседания!

Неделю назад Правительство России наконец-то разработало государственную программу на 2011 – 2015 гг. «Доступная среда». Я благодарю Министерство за разработку этой крайне необходимой программы, и за то, как она разрабатывалась. Это явилось примером эффективного взаимодействия государственных органов и общественных организаций инвалидов.

Программа, помимо широкого спектра направлений по вопросам доступности, затрагивает такие важные аспекты, как совершенствование работы МСЭ и системы реабилитации.

Но прежде хотелось бы сказать о крайне важной и острой проблеме – проблеме льготного лекарственного обеспечения граждан.

Всероссийское общество инвалидов с 2005 года проводит мониторинг по обеспечению инвалидов лекарствами. Во время очередного этапа было сделано обобщение за 5 лет, которое свидетельствует не только о неблагополучном положении по данному вопросу в прошедшем году, но и о том, что отмечаемые недостатки и проблемы носят хронический характер.

В зону мониторинга ВОИ-2010 вошли 76 субъектов Российской Федерации, и нигде не назвали положение с лекарствами нормальным.

Лишь в 8-ми регионах отмечены небольшие сдвиги к лучшему.

До сих пор не до конца отработаны механизмы Программы ДЛО, что приводит к ее дополнительным «сбоям», среди которых хотелось бы выделить три момента:

· региональные ограничительные меры в лекарственном обеспечении;

· неотработанность процедур получения бесплатных рецептов;

· организация выдачи лекарств только в специализированных аптеках, число которых ограничено и крайне недостаточно.

Более 90% респондентов отметили, что в их регионах существуют дополнительные ограничения по количеству рецептов в месяц. Так, в нарушение Приказа Минздравсоцразвития, в городах Мурманске и Снежногорске инвалидам одномоментно выписывалось не более 2-х наименований льготных рецептов, в Старицком районе Тверской области – не более 3-х рецептов, и так далее.

Почти 64% респондентов указали на установление дополнительного ограничения по сумме выписываемых лекарств. Например, в ряде районов Башкортостана рецептурное обслуживание инвалидов ограничено суммой 300 руб. в месяц, а в Волгоградской области максимальная месячная стоимость выписываемых рецептов по лекарственному перечню ДЛО не превышает 350 – 452-х руб.

На практике самым распространенным «регулятором» процесса выписки врачами рецептов является отсутствие в данный момент препарата в аптеке, к которой «прикреплен» инвалид, из-за чего человеку отказывают в выписке рецепта.

Да и процедура оформления рецептов является едва ли не самой сложной и трудоемкой частью процесса получения лекарства.

Получение амбулаторного талона – и так длительная процедура (надо занимать очередь в 5-6 часов утра), достигает «рекордных» показателей в начале каждого месяца, когда лекарства поступают в аптеки и все инвалиды дружно устремляются за рецептами.

Ожидать приема к лечащему врачу приходится до 2-х часов (в зависимости от места в «живой» очереди). В результате общие затраты времени на получение рецепта у врача-терапевта (про специалиста молчу вообще) может достигать 8 - 12 часов.

К числу немногих положительных моментов следует отнести определенное усовершенствование процесса выписки бесплатных рецептов тяжелобольным и маломобильным инвалидам – распространение приобретает оформление рецептов на дому.

Данные мониторинга также свидетельствуют, что бесплатный отпуск федеральным льготникам лекарств в подавляющем большинстве осуществляют только специально уполномоченные аптеки. Только 5 регионов сообщили, что бесплатная выдача лекарств инвалидам осуществляется любыми аптеками.

Такая организация является одним из главных пороков в механизме программы ДЛО. Очевидно, что схема «инвалид - к далекой уполномоченной аптеке» вместо схемы «инвалид - к ближайшей аптеке» создает для инвалидов много искусственных неудобств. Как яркие примеры можно привести ситуацию в Карелии, когда из села Шелтозеро Прионежского района, где выписку льготных рецептов осуществляет фельдшер, инвалидам за лекарствами приходится ездить за 80 км в Петрозаводск, а в Смоленской области после упразднения «уполномоченной» аптеки в поселке Гусино инвалидам также приходится ездить за 100 км в райцентр Красный, так как из-за закрытия моста через Днепр прямой дороги в райцентр нет.

Многие острые проблемы лекарственного обеспечения я не затронул (например, регулярное сокращение федерального перечня льготных лекарств), но надо бы решить хотя бы две проблемы:

· максимально упростить процедуры приема пациента в ЛПУ и выписки льготных лекарств;

· перейти к отпуску лекарств в любой аптеке, тем более что сейчас уже есть закон, регулирующий цены на лекарственные препараты.

При этом особое внимание надо уделить обеспечению лекарствами

таких категорий как диабетики и онкобольные, у которых ситуация во многих регионах близка к чрезвычайной.

Возвращаясь к госпрограмме «Доступная среда», хочу заострить внимание на двух аспектах.

Программа уделяет достаточно большое внимание вопросам медико-социальной экспертизы, но надо сказать, что количество жалоб на работу бюро МСЭ не уменьшается. Безусловно, исключение показателя СОСТД при проведении экспертизы несколько снизили остроту положения, но, тем не менее продолжают поступать факты необъективного, на взгляд инвалидов, понижения группы инвалидности или снятия инвалидности вообще.

Обращает на себя внимания, что особенно таких фактов много при переходе из «детской» инвалидности во «взрослую». Я уже говорил на одной из прошлых коллегий, что к принятию таких решений органы МСЭ в определенной степени «подталкивает» использование в качестве критерия эффективности работы МСЭ показателя «количество реабилитированных инвалидов». За неимением времени не привожу конкретных примеров, но, к сожалению, их более чем достаточно.

Орган экспертизы должен быть именно органом экспертной оценки, ни в коей мере не должен заниматься реабилитацией инвалидов, которую работники МСЭ понимают однозначно – уменьшить тяжесть инвалидности или вообще ее снять. И вообще – а насколько необходимо первичное звено МСЭ, по сути переписывающее справку ЛПУ? Считаем, что в рамках программы необходимо проведение экспериментов по новым схемам проведения экспертизы.

Необходимо в максимальной степени объективизировать процесс экспертизы – и определенные надежды мы связываем с внедрением в рамках программы системы МКФ. Тем не менее вряд ли целесообразно использовать ее в полном объеме, так как в наших условия (особенно при отсутствии безбарьерной среды) это может привести к еще большей необъективности экспертизы. В любом случае необходима осторожность при внедрении этой классификации и обязательная ее предварительная широкая апробация.

Другой важной новацией в этой программе является курс на совершенствование системы реабилитации.

К сожалению, сегодня законодательство совершенно не отражает вопросы реабилитации. Хотя правильнее сказать, что понятие реабилитации в законодательстве есть, но механизмов, полномочий и ответственности государства за осуществление реабилитации нет.

Необходимо на национальном уровне разработать национальную политику и программу действий в этой сфере, утвердить, в частности, стандарты оказания реабилитационных услуг.

Очень больная тема – обеспечение ТСР. Здесь необходимо как можно быстрее менять механизмы, иначе люди становятся заложниками плохо проводимых конкурсов. Не должно быть ситуации, когда в одном регионе почему-то могут закупать немецкие коляски, а в другом инвалидам предлагают довольствоваться изделиями за 4 тысячи рублей (понятно, что не может быть нормальной такая коляска). Должны быть минимальные федеральные стандарты качества – особенно с учетом того, что в прошлом году размер компенсации был ограничен.

В заключение хотел бы выразить надежду, что взаимодействие органов здравоохранения и социального развития как на уровне Федерации, так на региональном и местом уровнях и общественных организаций инвалидов будет развиваться – у нас общие задачи, и всегда очень важно не только подходить к решению проблем с позиций государства, но в обязательном порядке учитывать мнение людей, для которых государство и существует.

http://www.spravedlivo.ru/news/position/2105.php

 



 

.: НОВОСТИ

15 ноября 2013 года

Людмила Алексеева: ни одна правозащитная организация в качестве иностранного агента не зарегистрируется

Эксперты IAVE обозначили мировые тренды в развитии добровольчества

Российские филантропы пожертвовали на благотворительность в 2011-2012 годах более полумиллиарда долларов США

Мифы о детях-сиротах — Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, представил результаты социологического исследования

Минтруд планирует начать после 2015 года программу по развитию системы реабилитации инвалидов

В Волгоградской области появился первый в России уполномоченный по делам инвалидов

В Волгограде прошел семинар по современным информационным технологиям для незрячих

Волгоградский Фонд «Дети в беде» ищет волонтеров для транспортировки колясочников

Горноводяновский дом престарелых продолжит свое существование

8 ноября 2013 года

Генпрокуратура не намерена приостанавливать проверки НКО до решения Конституционного суда

СПЧ представил правительству предложения по учреждению премии для правозащитников и благотворителей

Михаил Савва: кроме слов запуганных людей, в обвинении нет ни одного доказательства моей вины

В Волгограде прошла информационная встреча «Правовые и бухгалтерские аспекты деятельности некоммерческих организаций: что необходимо знать руководителю?»

Волгоградцев познакомили с тифлоинформационными технологиями для незрячих и слабовидящих

Школа для родителей детей-инвалидов откроется на базе лечебного отделения поликлиники №16 города Волгограда

Программы волгоградского телевидения стали выходить с субтитрами

В Волгограде подведены итоги акции "Сухая попа"

1 ноября 2013 года

Заключение экспертного совета: масштабы и степень жесткости санкций в отношении НКО представляют угрозу их существованию

Илья Чукалин: конкурсу Минэкономразвития есть куда развиваться, в том числе в плане прозрачности

Госдума упростила бухгалтерскую отчетность для НКО

Волгоградские НКО приняли участие в международной научно-практической конференции «Права человека: опыт ЕС и России»

В Волгограде прошёл митинг против политических репрессий

Дети-инвалиды Волгограда получат материальную помощь

В Волгограде пройдёт семинар «Современные тифлоинформационные технологии в реабилитации инвалидов по зрению»

В Волгограде реализуется программа доступной среды для инвалидов и маломобильных групп

В Волгограде прошёл российско-германский молодёжный форум против дискриминации людей с инвалидностью

В Волгограде пройдёт благотворительная акция "Сухая попа"

В Волгограде премировали призеров сурдлимпийских игр

25 октября 2013 года

"Агора": противоречивые заявления Генпрокурора РФ подрывают авторитет Российской Федерации

Члены СПЧ обратились к Президенту РФ Владимиру Путину с предложением создать рабочую группу по изменению закона "об иностранных агентах"

МХГ презентовала итоги мониторинга законодательства последних лет в области защиты гражданских прав и его правоприменения

Борющиеся с незаконной миграцией НКО получат господдержку?

Google защитит правозащитные сайты от атак

Открыт благотворительный счет для помощи пострадавшим от теракта в Волгограде

В Волгоградской области дети-инвалиды остаются без жизненно важных препаратов

В Волгограде издана брошюра «Современные тифлоинформационные технологии в реабилитации незрячих и слабовидящих»

В Волгограде наградят лучших добровольцев

18 октября 2013 года

Поиски "иностранных агентов" могут переместиться из третьего сектора в первый

15 октября отмечается Международный день белой трости

Минэкономразвития до 10 декабря должно внести в правительство "дорожную карту" по поэтапному расширению участия негосударственного сектора экономики в оказании социальных услуг

В Волгоградской области за усыновление заплатят больше

В Волгограде стартовала серия семинаров «Ориентирование инвалидов по зрению в городском пространстве с помощью GPS-навигации»

Волгоград посетили руководители благотворительного фонда «Я есть!» Ксения Алферова и Егор Бероев

Помощники детского омбудсмена появятся в каждом районе Волгоградской области

Жительница Городища добилась места в саду для ребенка-инвалида

В Волгоградской области осуждена руководитель общества инвалидов за обман подопечных

Юный волгоградец Алексей Стародубцев принял участие в эстафете олимпийского огня

11 октября 2013 года

Минэкономразвития объявил победителей конкурса на получение субсидий для СО НКО

Полиция не будет дублировать функции Минюста и Роскомнадзора – в законопроект о "народных дружинниках" закралась техническая ошибка

Находящийся в СИЗО правозащитник Михаил Савва просит Общественную палату РФ, СПЧ и другие структуры восстановить законность в своем деле

III Социальный форум, Артем Шадрин: дорожная карта должна перевести услуги негосударственных организаций в социальной сфере на постоянную основу

Microsoft предлагает некоммерческим организациям получить Office 365 в виде пожертвования

В Волгограде многодетные родители приостановили голодовку в обмен на обещания правительства решить их жилищные проблемы

Правительство Волгоградской области решает проблемы с бюджетом за счет интернатов и домов престарелых

Ушла из жизни Председатель Волгоградской областной организации Всероссийского общества инвалидов Людмила Исаевна Морозова

МКРОО "Каритас-Волгоград" подвела итоги акции "Подари тепло"

ВРОО ПДОВ "Цветы жизни" просит помочь в ремонте и обустройстве будущего реабилитационного центра для детей-инвалидов

Волгоградцы сказали пожилым: «Ты не один!»

4 октября 2013 года

В 2014 году пенсия в России будет проиндексирована на 8 процентов

Совет Федерации намерен обязать организации с иностранным финансированием отчитываться о передаче денежных средств другим НКО

Минюст: деятельность РОО "Голос" приостановлена на три месяца

Общественная палата РФ проконтролирует соблюдение прав человека в психоневрологических интернатах

РПЦ будет создавать центры помощи бездомным и организовывать рабочие места для инвалидов при храмах и епархиях

В Волгограде многодетные мамы не прекратили голодовку из-за недоверия чиновникам и опасения репрессий

Инвалиды обратились в прокуратуру и к зампреду правительства РФ с жалобой на минздрав Волгоградской области

В Волгоградской области появится уполномоченный по правам инвалидов

Суд обязал администрацию города обеспечить доступный вход в учреждение людям с ограниченными физическими возможностями

26 сентября в ресторане гостиницы «Октябрьская» состоялся благотворительный ужин «Вера, Надежда, Любовь»

27 сентября 2013 года

Президент РФ Владимир Путин поручил СПЧ подготовить предложения по амнистии к 20-летию Конституции РФ

Расследование дела в отношении Михаила Саввы завершено, прокуратура готовится утвердить обвинительное заключение

Комитет Кудрина оценил осведомленность россиян об НКО - "на крайне низком уровне

Врачам запретят рекомендовать родителям отказываться от больных детей

В Волгограде прошла очередная встреча сети некоммерческих организаций "Социальное служение"

К голодающим в Волгограде матерям детей-инвалидов отправят "десант" ОНФ

Власти Волгоградской области услышали про беды многодетных мам: пригласили на встречу, но вопросы не решили

Родители незрячих и слабовидящих детей узнали о современных тифлоинформационных технологиях реабилитации

Фонд «ДетскиеДомики» приглашает принять участие в благотворительной акции "ФотоАльбом"

20 сентября 2013 года

Президент подписал распоряжение о выделении 250 млн рублей на поддержку правозащитных и других НКО, развивающих институты гражданского общества

Правозащитники консолидировано выступают за отмену "закона об иностранных агентах"

Татьяна Вагина: добровольная отчетность сказывается на формировании Минюстом плана проверок НКО

Госдума одобрила законопроект о дополнительных основаниях для внеплановых проверок НКО

Организации пациентов просят президента оставить расходы на здравоохранение в федеральном ведении

В Волгоградской области депутаты потребовали от чиновников ускорить работы по ремонту психоневрологического санатория

Незрячие и слабовидящие волгоградцы познакомились с современными тифлоинформационными технологиями реабилитации

В Волгоградской области реализуется программа «ДЦП – победим»

В Волгограде открылась общественная приемная детского омбудсмена

Мэрия Волжского отказала ребенку-инвалиду в положенной ему квартире

Очереди на санаторное лечение в Волгоградской области ожидают более 7 тысяч человек

В Волгоградской области состоится фестиваль творчества для слабовидящих

13 сентября 2013 года

Владимир Лукин выступил против назначения Уполномоченного по правам человека из числа депутатов

НКО приглашаются к участию в интернет-площадке "Предпринимательская деятельность НКО"

Хьюман Райтс Вотч представила доклад об отсутствии в России доступной среды для инвалидов

В Волгограде проходят акции протеста против нарушений на выборах

В Волгограде набирают добровольцев для помощи пострадавшим на Дальнем Востоке

Волгоградские НКО приглашаются на очередную встречу сети "Социальное служение"

В Волгограде матери детей-инвалидов объявили голодовку

В Волгограде прошёл семинар «Современные тифлоинформационные технологии в реабилитации инвалидов по зрению»

Прокуратура Волгограда отвоевала санатории для инвалидов

6 сентября 2013 года

Члены СПЧ встретились с Владимиром Путиным, представив ему предложения по изменению закона о НКО

Омбудсмен В.Лукин подал жалобу в Конституционный суд на закон об иностранных агентах

Новый закон об образовании в Российской Федерации вступает в силу

В Волгограде прошла межрегиональная конференция «Инновационные процессы в системе библиотечного обслуживания и социальной реабилитации инвалидов»

Центр адаптивного спорта открыт в Волгограде

Региональная служба занятости трудоустраивает инвалидов

В здании, где разместится областной реабилитационный центр, начался ремонт

В Волгограде прошла пресс-конференция, посвящённая дню рождения благотворительного фонда «ДетскиеДомики»

Волгоградцы за вечер собрали Ксении Свиридовой 36 тысяч рублей

архив новостей

 

18+


Информационный портал общественных организаций инвалидов Волгоградской области.

©  2006 г.  Все права защищены

Перепечатка информации, публикуемой на страницах Интернет портала, разрешена 
при условии указания первоисточника в виде явной гиперссылки вида http://infoipi.ru
  INVALID.ru - cервер для больных и врачей Яндекс цитирования добавить
свою
ссылку